Avaliação

13 Novembro 2017, 16:00 • João dos Santos Ramalho Cosme

Realização da 1ª chamada do 1º Elemento Escrito de Avaliação.

Intergovernamentalismo

9 Novembro 2017, 16:00 • João dos Santos Ramalho Cosme

Como explicar a integração europeia? Segundo Hoffmann, "pode ​​ser explicado pela conjectura de experiências comuns e a existência de personalidades-chave". Exemplos dados por este Autor: o nascimento do sistema monetário europeu na década de 1970, graças ao chanceler alemão Helmut Schmidt e ao presidente francês Valéry Giscard d’Estaing, bem como a personalidade de Jacques Delors como Presidente da Comissão Europeia (1985-1995). Stanley Hoffmann não propõe uma teoria, (a saber, um sistema de causalidades), mas a enumeração de um conjunto de factores variáveis ​​ou, mais geralmente, de elementos que devem ser levados em consideração na análise do processo de construção europeia, termo que prefere ao da integração europeia. A abordagem de Hoffmann é pluralista e centrada no Estado (state-centred pluralistic and structured approach), será guiada por quatro proposições centrais: 1. A distinção entre Estado e sociedade é o ponto de partida necessário e deve ser entendida como uma bússola para análise; 2. O Estado-Nação é um sistema social no qual o Estado desempenha um papel papel decisivo (autonomia, poder estatal, eficácia do Estado); 3. Cada estado é específico e deve ser analisado tendo em conta as variáveis ​​estruturais, processuais e ideológicas; 4. A margem de manobra de cada Estado é limitada principalmente por restrições económicas externas. Para Hoffmann, há sempre uma preponderância da política sobre a economia, e é por isso que a análise da actividade estatal é importante. Os neorealistas estão convencidos de poder prever o futuro das relações internacionais com base num conjunto de pressupostos, o mais central é a preponderância do Estado no sistema internacional que determina os seus interesses e comportamentos.

O Intergovernamentalismo

6 Novembro 2017, 16:00 • João dos Santos Ramalho Cosme

Na década de 1970, Kenneth Waltz explica que o progresso desigual na integração europeia é causado pelo surgimento dos Estados Unidos como garante da segurança da Europa Ocidental, permitindo assim aos Estados-Membros da Comunidade Europeia avançarem no seu projecto de integração. Nesta análise, as unidades centrais nas relações internacionais são novamente os Estados, e apenas os Estados que compõem este órgão chamado Comunidade ou União Europeia. A teoria das relações internacionais, de acordo com Waltz, deve preocupar-se com as regras gerais de comportamento das unidades que compõem o sistema internacional (os Estados), e não as políticas públicas, estrangeiras ou económicas. Grieco propõe uma hipótese a que chama voice opportunities hypothesis. Quando os Estados negociam novas instituições e regras, eles garantem, em particular, aos pequenos Estados, que essas regras incluem importantes oportunidades para exprimirem a sua oposição. Os realistas estruturais consideram assim a situação unipolar em que os Estados se encontram após o fim da Guerra Fria como a principal fonte de desenvolvimento político na União Europeia, bem como as situações políticas e económicas no Oriente Médio e na Ásia. Com base nessas reflexões, os autores deste paradigma estão prevendo desenvolvimentos importantes no campo da política externa, de segurança e de defesa da União Europeia. Por sua vez, os realistas clássicos parecem combinar a teoria das relações internacionais com estudos regionais (area studies) que se baseiam em um profundo conhecimento do terreno. Compreender os interesses dos Estados exige, em sua opinião, uma maior atenção aos fundamentos históricos, políticos e económicos das políticas internacionais dos Estados. A crítica central de Stanley Hoffmann aos neo-funcionalistas é sobre a focalização no processo de integração que os leva a negligenciar o contexto.

Neofuncionalismo e Início do Intergovernamentalismo

2 Novembro 2017, 16:00 • João dos Santos Ramalho Cosme

A noção de transferência de lealdade  surge na sua aplicação empírica. Dificuldade em desenvolver um modelo susceptível de explicar o processo de transferência, pois concentra-se nas elites governamentais, políticas, tecnocráticas (não estatais).  Apenas foi prevista a transferência e lealdade da elite nacional para um espaço tecnocrático supranacional. No fim da década de 1990, Philippe Schmitter, enfatiza a natureza teórica do neofuncionalismo, resumindo-o em oito hipóteses potencialmente verificáveis:
1. As tensões ou contradições induzidas pelo ambiente global, ou mais geralmente a globalização, ou as decisões passadas influenciam favoravelmente a busca de objectos comuns (hipótese do efeito de "engrenage"); 2. As alternativas encontradas entre os actores nacionais levam a soluções institucionais que respondem a menores denominadores comuns (hipótese de encapsulamento); 3. Quanto maiores as tensões e contradições entre os atores, maior o número de actores envolvidos na tomada de decisões (hipótese de politização);  4. Isso leva ao alargamento da audiência ou da clientela interessada e activa na integração europeia; 5. O processo de integração começa com um grande número de condições exógenas não especificadas. (As variáveis ​​idiossincráticas exercem uma influência muito significativa); 6. Se as condições externas podem ser consideradas inicialmente como os dados, porém transformam-se pela posição geral da instituição que foi criada (hipótese de exteriorização); 7. As relações que os actores têm devido aos seus interesses respectivos, entram num ciclo de complexificação logo que esses actores participam num processo de integração cada vez mais compelxo (hipótese de adictividade); 8. As relações entre indicadores de mudança a nível nacional e comunitário são de natureza curvilinear ou em parabólica. Até certo ponto, essa relação é linear (as transacções comerciais levam à formação de um grupo mais homogéneo). No entanto, quando as mudanças se tornam muito rápidas, os actores tendem a recorrer a expectativas de rejeição (hipótese curvilinear).

O intergovernamentalismo e as críticas às abordagens neofuncionalistas tornaram-se cada vez mais elaboradas na década de 1960. Dois factores estão na base: o empírico e o epistemológico. Primeiro factor: a crise da cadeira vazia (1965-1966) e a dupla recusa dos candidatos britânicos em 1963 e em 1967. O segundo factor: as análises do sistema internacional conheceram, desde o início da Guerra Fria, um retorno aos postulados do Estado centralizado.

O Neofuncionalismo

30 Outubro 2017, 16:00 • João dos Santos Ramalho Cosme

Continuação do estudo do spill over (efeito engrenage). As quatro propostas de Ernst Has para melhorar o quadro conceptual dos funcionalistas. Na década de 1970, Philippe Schmitter, entre outros, desenvolveu conceitos alternativos ao de spill over, tais como spill-around, buildup, retrench, muddle-about e spill-back ou encapsulate. Para os neofuncionalistas, o processo de integração gera uma transferência de lealdade das elites activamente mais envolvidas no processo.